Por medio del decreto 2265, el gobierno Santos traslada más de 247 millones de pesos de las rentas departamentales de juegos de azar y tabaco al Sistema General de Seguridad Social de Salud (Adres).
La orden fue calificada como «mala leche» por parte del gobernador de Antioquia, Luis Pérez quien através de una carta le
pidió al presidente Juan Manuel Santos revisar la legalidad de dicho decreto, acogiéndose en lo estipulado en el artículo 362 de la Constitución Nacional que cita textualmente. » Las rentas de explotación de monopolios son propiedad exclusiva de los Departamentos y gozan de las mismas garantías que la propiedad y renta de los
particulares».
Así mismo la Ley 1816 de 2016 (Ley licores) señala en el artículo 13. «Las rentas por monopolio de licores son rentas departamentales»
Según el gobernador el decreto aparte de inconstitucional, ilegal e inconveniente pareciera estar hecho de «mala leche» porque con anterioridad los gobernadores hicieron claras observaciones a los ministros de hacienda y de salud, recomendaciones que jamás fueron tenidas en cuenta.
